为进一步推动法治建设“一规划两纲要”在雁峰落地落实，夯实全面依法治区基础，切实加快法治政府建设步伐，11月上旬开始，区委依法治区办联合区人大、区政协、区委政法委、区政府办、区司法局组成3个督察组，对全区部分镇（街道）及重点执法单位贯彻落实“一规划两纲要”情况进行法治督察。
高起点谋划，聚焦“精准施策”，在统筹上出“实招”
出台方案明导向。11月15日，组织召开雁峰区贯彻落实“一规划两纲要”法治督察暨行政执法评议工作部署会，制发督察通知和实地督察方案，明确督察内容、督察对象、督察流程和工作要求，并将督察内容作为年度法治政府建设考核重要依据，按照全面自查、督察准备、实地督察、督察反馈四个阶段开展实地法治督察工作。
组建队伍强力量。推动专业监督与民主监督有机结合，从党委、人大、政协、政府部门抽调一批政治思想过硬、热心地方法治监督、熟悉司法和执法等工作的业务骨干力量，并邀请人大代表、政协委员、律师参与组成督察工作组，实施“协同式”法治督察，互通信息、相互配合，推动优势互补，形成监督合力。
强化培训提能力。规范“计划报批、督察准备、实地督察、督察报告、问题清单、督促整改”等工作流程，加强“督前”培训，有针对性地就督察要点、督察方式、文件依据、重点问题等内容进行系统培训，明确督察纪律和有关注意事项，交流前期掌握被督察单位的工作情况，做到带着问题进行督察，切实保障实地督察“精准对焦”，全面提升督察能力。
高标准督察，聚焦“全面体检”，在形式上出“硬招”
“一张清单”规范管理。对标上级文件，聚焦法治建设各项工作任务，编制《雁峰区贯彻落实“一规划两纲要”法治督察内容》，将督察内容细化为７大项３３项小项具体督察事项，同时针对被督察单位业务工作，结合行政执法案卷评议结果，“一单位一清单”精准开展督察，确保督察取得实效。
“六种方式”综合体检。强化力量整合、业务统筹、优势互补，采取实地督察和书面督察相结合，配套运用集中座谈、个别访谈、查阅资料、抽查案卷、实地核查、法律知识测试等方式，对黄茶岭街道、先锋街道、公安雁峰分局、区市场监督管理局、区应急管理局、区城市管理和综合执法局、区自然资源局、区卫生健康局、交警雁峰大队９个单位的法治建设工作进行“综合体检”。
“八大领域”重点查摆。坚持“问题导向、深督细查、严督实查”的督察原则，直击学习贯彻习近平法治思想及“一规划两纲要”、第一责任人职责履行、政府职能依法全面履行、完善依法行政制度体系、行政执法严格规范公正文明、社会矛盾纠纷依法有效化解、全民守法普法工作推进、法治队伍建设等法治重点领域，凸显针对性查摆问题，把督察重在发现问题、解决问题贯穿到全过程、各方面。
高质量落实，聚焦“成果转化”，在效能上出“狠招”
注重跟踪问效，开药方。紧扣督察发现问题，针对学习贯彻习近平法治思想不够全面、行政执法规范化建设机制不完善、学法普法主体责任落实不均等问题，梳理形成共性问题清单和个性问题清单，进行点对点反馈，提出整改意见，明确整改时限，将本轮督察发现问题整改情况作为下阶段法治督察重点内容，确保问题整改到位，督察不走形式。
注重成果总结，树典型。坚持督考结合，将法治督察结果纳入年度法治建设绩效考核评分指标，与评先评优挂钩，充分发挥考核指挥棒作用，提升法治督察实效。总结首创特色做法，挖掘政务服务“帮帮团”、政务服务“一网通办”、隐患治理“码上办”、“法治驿站”赋能基层依法治理等一批典型经验做法。
注重强基固本，促提升。做好法治督察与行政执法评议工作的“结合文章”，建立健全督察反馈、督察通报、问责建议和跟踪问效机制，夯实第一责任人职责，并将适时开展“回头看”，实行销号管理，切实做好督察效果转化的“后半篇文章”，把督察成果转化为推动法治雁峰、法治政府、法治社会一体建设的强大动力。
作者：贺璇
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