石鼓区学教活动专项整治工作综述
2014-09-25 00:00:00   来源：   

九月的石鼓天气清朗，风和日丽。
        五十七专项整治工作卓有成效，党风政风焕然一新。
        自党的群众路线教育实践活动开展以来，石鼓区按照边学边改、边查边改、即知即改、全面整改及专项整治的要求，坚持以问题为导向，聚焦“四风”，各项整改任务顺利推进，成效显著,群众满意。
        据介绍，石鼓区重点抓好整治文山会海、检查评比泛滥，“三公”经费开支过大，侵害群众利益，惠农政策缩水走样，村干部违纪违法等57个问题的专项整治。各牵头单位和配合部门按照责任划分制定了单项专项整治工作实施方案，明确了“任务书”、“时间表”和“路线图”，切实做到了“五有”，即有工作目标、有责任主体、有推进步骤、有整改措施、有工作台账。
 
            立改立行    力戒“四风”
 
        关键词一：整治文山会海。典型数据一：会议减少60%。今年以来，石鼓区以区委区政府名义召开的会议6个，较去年同期减少11个，降幅为65%。以区委区政府名义下发各类文件共82个，较去年同期减少20%。全区除保留《石鼓手机报》、《石鼓江山报》（半月刊）一网一刊外，其它内刊全部取消。区本级评比达标表彰活动保留16项，较上年减少13项。各类领导小组和议事协调机构由117个减少至64个，“一票否决”事项由5项减少为3项。
        关键词二：整治“庸懒散”。典型数据二：12名责任人遭追责。针对百姓反映强烈的门难进、脸难看、事难办的问题，石鼓区开展“庸懒散”专项督查6次，对12名责任人进行了处分和通报批评。针对检查中发现的薄弱环节，在全区建立健全工作考勤、上下班打卡、去向告知、明察暗访等制度，全区党员干部的服务态度、服务质量、工作效率、廉洁自律等方面明显好转。
        关键词三：压缩“三公经费”。典型数据三：同比减少11%。每逢重大节日，石鼓区都及时下发有关文件重申上级规定，要求领导干部严于律已、廉洁过节。今年6月，区委区政府出台了《石鼓区党政机关公务接待管理办法》和《石鼓区委区政府接待处公务接待及经费管理办法》等制度，进一步规范公务接待工作，严禁公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，节约了接待费用支出。今年以来，区纪委监察局牵头组织区直工委、区公安分局等单位，深入区内各大高档酒店、宾馆、农家乐、私人会所等场所共开展明察暗访6次。据统计，今年1—8月，全区“三公”经费支出较上年同期减少11%。
 
            清查特权  惩治腐败
 
 
        关键词一：清理多占车房。典型数据一：清退调整4240平方米。对于超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所的问题，石鼓区现有公务用车135台，通过专项整治，清理清退违规借（换）车辆3辆；清理多占办公用房面积4188平方米，实际调整清理的面积4240平方米。对于整治“吃空饷”的问题，区纪委会同组织、人社、编办等部门开展专项治理，全区共清理违规请假人员6人，追缴违规发放工资2.85万元。目前，4人已返岗。
        关键词二：整治“红包”。典型数据二：20余人上缴4.8万元。2014年5月，区纪委、监察局在工商银行开设了“石鼓区廉政账户”，要求区内党员干部对无法拒绝的红包礼金，必须一个月内上交纪检监察机关，或者交至廉政账户。截至2014年8月30日，全区共有20余名领导干部主动向“廉政账户”里缴存红包礼金4.8万元。
        关键词三：整治“小金库”。典型数据三：查处二起13.6万元。今年以来，石鼓区共有47家单位和行业协会开展了自查自纠，目前正在对10家单位开展专项督查，查处二起私设小金库问题，涉及金额13.6万元。下阶段将加大查处力度，对集中治理后仍我行我素、私设“小金库”的按有关规定坚决处理到位。同时对专项治理工作中走过场的部门和单位，进行通报批评并责令整改，对问题严重的，追究主要负责人的责任。
 
            惠民政策  不容走样
 
        关键词一：禁止侵害群众利益。典型数据一：发放惠农补贴资金580.74万元。涉农利益方面：近两年来，石鼓区共发放惠农补贴资金580.74万元，均按上级规定要求规范发放。实施“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目17个，发放奖补资金81万元，没有发现向全区25个村级组织和38个农民专业合作组织乱收费乱摊派等现象。环境保护方面：对52个容易引起污染事故的企业进行拉网式排查，对其中29家提出了整改要求。出动118余人次对污染企业、畜禽养殖、饮用水源保护区等进行巡查，对检查中发现的问题及时进行了纠正。安全生产方面：开展安全生产执法26次，检查生产经营单位120余家，排查发现隐患73处，发现非法违法行为9起，责令限期整改7处，查处案件1起。食品药品安全方面：立案查处药品安全案件6起；开展食品安全专项整治115家，立案查处17起；开展保健食品和化妆品安全专项整治68起，立案3起。医疗卫生方面：组织卫生监督部门对全区129所医疗卫生单位的消毒、执业等情况进行了检查，查处各类案件14件，当场行政处罚11家，罚款7000元，取缔无证行医1家。开展卫生系统作风建设督查，查处违反工作纪律6人次。发展教育事业方面：对家教家养、滥订教辅资料开展监督检查，对群众反映的人民路小学乱收费和都司街小学教师家教家养的问题件进行了了解和核实，有效地遏制了教育系统乱收费问题。对农村学校超标准收取伙食费，收取学生补课费，强制学生搭餐等行为进行专项督查，切实督促整改了个别学校存在的有关问题。关于整治群众办事难问题：在全区8个乡街、20个村和45个社区设立便民服务中心，22家政府序列职能部门公开和简化了办事程序。2014年，“12345”便民服务中心共受理各类投诉124件，办结率74.2%。
        关键词二：整治“三乱”。典型数据二：检查面达到100%。对于乱收费、乱罚款、乱摊派的现象，今年7月份，石鼓区抽调24人组成6个检查小组开展专项检查，做到检查面达到100%。集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。通过三项举措，“三乱”现象初步得到有效遏制。
        关键词三：禁止惠民政策缩水走样。典型数据三：取消不符合廉租房政策960人。石鼓区查纠城乡低保错保漏保共9户27人，对群众举报的2起违反低保政策享受低保的案件进行查处，收缴违纪资金6万余元，处分相关人员3人。对廉租住房补贴发放工作展开自查自纠，取消139户因不符合廉租住房补贴政策或未年检的家庭，取消不符合廉租房政策104户360人。加强对农村危房改造工作的监督，重点抽查了角山乡、松木乡两个乡20户农村危房改造补助对象的确定情况，对2户不符合要求的补助对象实行清退处理。
        梳理石鼓区专项整治成果，探寻石鼓区整改见成效的重要方法和主要经验，关键是石鼓区坚持一把手带头、以上率下，一级抓一级、层层抓落实，具体措施是“五联”工作制度和三增强三带头特色活动。石鼓区实行常委班子带头、其他区级领导共同参与的区级领导干部“五联”（联系重点项目、联系重点企业、联系村（管理处）、联系社区、联系重点信访问题）工作制度；区委常委带头，每位区级领导保证每个月至少2个整工作日的时间用于下联系点和接访群众，特别对重大疑难信访事项实行的领导干部包案化解制度。到目前为止，常委带头，联系村、社区70个，重点项目84个、重点企业28个，走访150余次，解决问题240多个，化解信访积案28个，化解各类矛盾纠纷180余起。在三增强三带头（增强服务意识，带头为民解忧；增强担当意识，带头攻坚克难；增强法纪意识，带头清正廉洁）特色活动中，全区1000多名党员干部走村入户，深入项目建设前线，带头为民解忧、攻坚克难，着力帮助基层和困难群众解决实际问题，攻克重点难点工作。截至目前全区各级党组织、领导干部为民办实事3521件。（衡阳日报记者  戴佳兵  通讯员  王朝顺）