机关作风建设是群众路教育的实质
2014-07-11 00:00:00   来源：   

群众路线教育实践活动的效果就是看党员干部精神面貌好不好，机关作风是否有改观？分局机关是全局的指挥部，大本营，局风如何，效率如何？关键看机关。今天利用这个机会给同志们谈一谈分局机关作风建设的问题。
       作风，百度百科是这样解释的：是指人们在日常工作和生活中一贯表现出来的行为和态度。可以从以下几个方面理解：一是作风涵盖了人们的工作和生活，包括了人的活动的全部，说“作风无处不在”，没有一点夸张；二是作风是人们在长期的工作生活中形成的，具有鲜明特征的品格，表现是一贯的而不是偶然的。常言道“江山易改，秉性难移”，反映了作风建设的艰巨性、复杂性、长期性和多样性；三是作风是人们世界观的行为表现，是能感知感觉的。一个人的作风必然对他人和外界事物产生影响，说明了作风建设的重要性和必要性；四是作风包括了人们的言谈举止和态度，它体现一个人的知识水平、社会阅历、对事物（是非）判断能力，因而作风建设既有认识问题，更有实践问题。作风建设就是促使人们主观尽可能适应客观的过程。
       我想，一个单位的风气，机关作风建设是不可缺少的，作风连着风气，风气乃作风之“根”。作风系于发展，作风系于兴衰，机关作风事关单位，也就是我们石鼓分局的形象，影响工作效率和工作水平，关系到单位的进步与发展。可以咯样讲，作风建设，也就是干部队伍建设，它是全局工作的灵魂和基石。关于分局机关作风建设，下面我从两个方面来讲：
                一、高度重视，充分认识作风建设的极端重要性
       为什么要强调加强作风建设，我想体现在以下三点：
       （一）形式发展的要求。群众路线教育实践活动，政府有要求，群众关注度高，新闻媒体等社会舆论监督、曝光力度大，纪委盯得很紧，查处力度也大，电视问政节目，衡阳日报定期公布违规处理通报（衡南县一个单位几个人被双规，公车私用被处分通报等），大家在电视上和网络上也经常看到某某因腐败被双规或被立案查处，因违反中央八项规定被处分。十八大以来被查处的省部级干部就有30多个，中央对衡阳人大贿选案力度前所未有，也显示了中央反腐的决心和力度。全国政协副主席苏荣（副国级）被立案查处，还有军队中反腐力度（谷俊山）。
       （二）解决自身问题的迫切需要。队伍整体是好的，但也存在一些问题。当前队伍存在的问题：主要表现在：在庸的方面，表现为：甘于平庸，不思进取。学习上缺乏动力，不爱学、不想学，把较多的时间花在打牌等娱乐活动方面，局里面安排的学习蜻蜓点水、简单应付、甚至是不参加学习，业务水平能力止步不前，有的甚至出现滑坡；工作作风漂浮，工作标准不高，得过且过，对工作能推就推、能拖就拖，不求有功，但求无过，个别单位队伍内部存在工作忙闲不均的现象，一部分人工作量大，加班加点，又忙又累，另一部分人什么事都不会做，也不愿做，甚至对做事的同事冷嘲热讽等等。在懒的方面，表现为：工作缺乏责任感，缺乏主动性；遇事不是善于思考、开动脑筋，想方设法完成任务，把工作做细做精，把事情办实办好，而是抱着过得去的态度，仅凭经验，能推则推，能拖则拖；不是主动想事做事，而是被动应付，拨一下、动一下；个别人自己不干事，专盯干事的人，甚至造谣生事；少数人言谈举止太随意，与公务员的身份不相符，损毁了工商形象；还有个别人为了一己之利，置党纪法规于不顾。在散的方面，表现为：自由散漫，有组织、无纪律，为所欲为，自由主义比较严重，我行我素。迟到早退，迟到的碰到早退的，随意脱岗，甚至是上班时间忙私事，存在旷工现象。开会时开小差、讲小话、读闲书、玩手机、打瞌睡（我亲自看到的），心不在焉；无视组织纪律，上班时间玩电子游戏，看娱乐视频；少数同志怨天尤人，怨上级、怨工资、怨待遇，整天在想组织上应该给予我什么，而是没有考虑自己为单位做了什么，工资是应该给我的，不上班不干事工资也不能少我的，如要他去做具体工作首先就讲条件，没有好处就不做。越抱怨意志越消沉。
       这些现象虽然只发生在部分单位和少数人身上，但危害大，影响坏，出现这些问题，原因有几个方面：从组织来讲，主要是管理不到位；从个人来讲，主要是宗旨观念淡化、纪律观念弱化。上面咯些问题与腐败问题、“四风”问题比较，虽然性质没那么严重，但看似事小，危害却很大，体现在个人身上，影响的却是一个部门，整个单位，特别是有的问题，还会严重损害我们局里面的整体形象。大家现在的工资不高是事实，但我们想想我们的付出与回报心里就会平衡和淡定一些了，毕竟省财政为养活工商行政管理这支队伍，每年要拿出18个亿，全省财政收入去年就二千多个亿。再者自己的地位也要靠自己去争取，有为才有位，毕竟局里的政策还过得去。还有一个就是肯定有人在想，局里这么多人，我一个不做没有关系，如果咯样想就不对了，哦，别人就该辛苦，别人就该多做？如果大家都咯样认为，那这个单位也可以不要了，你自己都不珍惜自己，党委和政府还会看重你，改革首先就会改掉你，组织都不存在了，看你到哪里去拿工资。
       （三）推动工作的有效手段。毛主席他老人家说过：政治路线确定后，人就是决定性因素。社会是由千千万万个人组成，我们这个单位也是由100多个人组成，穿衣呷饭干工作，都是由人去完成的，而人是受主观意志支配的，思想是行动的先导，意识决定行为，个人工作能力的强弱，工作作风的好环，精神面貌的好坏，影响和决定工作完成得好坏，影响和决定一个单位的全年工作的成效，和单位的整体形象。石鼓分局是全市工商系统的老大哥，一面旗帜，我们今年的工作目标是：保持双先再进位，努力争当排头兵。真抓实干，稳中求进。做到三个适应，营造三个环境，提升三个能力。我想，只有我们每个同志都增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、服务意识、自律意识，也只有作风转变了，工作效率和质量才能得到提高，才会得到提高。我们工商部门要也只有善于亮剑、勇于亮剑，才能赢得社会的认同和党委政府的认可。别人才看得起你，才会把你当回事。
                二、严于律己，切实转变工作作风
       机构改革和职能转型，我们不应只看到消极的一面，更应看到积极的一面：体制下放的利弊（政治待遇、经费保障水平），职能划转的影响，注册资本登记制度改革提出了更高的要求，网络交易新兴监管领域，就看自己有本事吃得下不。津补贴调增到3.2万/年，邓处讲到位情况。如何加强作风建设，如何严于律己，我想应从下面三个方面去努力：
       （一）加强学习，提升自己。老话常谈，既是老话题，也是一个永恒的话题。当今属于知识经济时代，信息大爆炸时代，古人说：逆水行 不进则退，一天不学习，跟不上时代，一天不与社会接触，就会觉得自己是局外人，与世隔绝一个月，世界大变样。工商职能转变：注册资本登记制度改革、新消法、新商标法、网络交易管理办法等等，都需要我们加强学习来适应形势的发展。在工作和工作之余自学，参加局里面举办的各类培训。要当学习的标杆。学习是进步的阶梯。每一个机关干部要把提高自身素质作为立身之本，进步之基，为全局树立标杆；要大力营造浓厚的学习氛围，把学习当作一种生活方式，当作一种工作常态，当作一种习惯追求，不断为自己充电，才能适应工作转型。
       （二）坚持领导带头，全员参与。领导干部带头，既是我们党的优良传统和作风，也是经实践证明的行之有效的工作方法；领导干部带头，既是政治责任和历史责任，也是职务责任；领导干部带头，不仅要在“说”字上带头，更要在“行”字上带头。要在树立正确的人生观、利益观、价值观上带好头，要多思考我为局里做了什么，而不是天天想局里给予了我什么。二是在学习理论和业务知识上带好头。三是要在强化责任心，务实工作上带好头。四是在遵章守纪上带好头。我们在座的同志听到我这样讲，不要就认为加强学习、转变作风是领导的事，与我无关。这个想法错了，大家都是分局机关的一员，工作要靠我们大家去做，单位形象要靠我们大家去维护，去提升，把每个人所做的工作，所转变的作风汇总了，就是分局的全部工作和形象。这与我们在座的每一位同志都分不开，我在上面给局领导和股长们提的要求，也是对我们在座的每一个同志提的要求。同时，作为分局机关，我们还要在全局当团结的表率。团结协作是事业发展的根基。机关全体干部职工要坚持团结至上，和谐共事，在政治上讲大局，在工作上讲协作，在处事上讲风格，做到相互支持、相互配合、相互补台，做到团结共事，携手进步，共同打造一个勤政廉政、务实求为、风清气正的机关团队。上半年，我们围绕人民群众关心的热点、难点问题，重点加强人民群众日常生活必需品和服装、建材、食品、成品油等重要商品的监管，开展了流通环节重大节日食品、学校周边、红盾护农、假冒伪劣商品、酒类市场、虚假违法广告、查无、打传、烟草、霸王条款、商标侵权、网吧、安全生产等专项整治22次。组织对商品质量抽检3次，抽检各类食品50组，不合格14组；服装品牌27组，全部不合格；装饰材料品种26组，23组不合格；钢材品种10组，7组不合格。共出动执法人员2280人次，执法车辆241台次，立案查处违法经营51起，结案39起，下达责令改正通知书68 份。其中查处假冒伪劣商品案17件，查无案件7件，食品案件6件，广告案件2件，商标、农资、霸王条款各1件，其他案件4件。为企业办实事65件。指导企业申报注册商标40件，培育建衡实业化工有限公司申报驰名商标，培育著名商标企业3个。指导中湘机电市场创建全国文明市场，走访慰问困难个体户6户。为54人办理了一般经纪人办理资格证，为8家企业办理动产抵押贷款1.3亿元。共接待消费者咨询166人次，受理消费者投诉367人次，调处341起，为消费者挽回经济损失72.6万元。维护了辖区市场经济秩序，受到广大消费者好评。
       （三）严守工作纪律，确保政令畅通。保持好分局机关正常的工作秩序，我在这里重申三个方面的纪律要求：一是上班纪律，要做到按时上下班，咯是对机关每位同志的基本要求，上班时间要在岗在位，不干与工作无关的事。人教部门和纪检监察室加强考勤和暗访力度，登记好迟到早退情况，一个班次二次查岗不在位无正当理由的作当个班次的旷工处理，必要时要在全局通报，特别是窗口单位上班时间人员必须在岗在位，严格请销假制度。二是会议纪律，在规范议事程序的前提下，要召开各种形式的会议来传达会议精神，安排部署工作任务，统一思想认识，参加会议是我们公务活动之一，而且很有必要，也很重要。会风看单位局风，会风看干部作风。1、按时，2、不能到会要向会议召集人请假，3、手机调为静音状态，不干与会议无关的事，做好笔记。三是工作纪律，一级对一级负责，股室的同志要向股室负责人请示、负责，股室负责人要向分管局领导请示、负责，分管领导要向局长请示、负责。局长要对全局负责，同时要支持每位同志的工作，尤其是要支持班子成员、股所长的工作。教育实践活动开展以来，局党委班子严格落实中央八项规定精神要求，严肃财经纪律，采取可行措施，厉行节约，减少开支。今年1至6月“三公”经费同比下降11%，无职务消费和人情消费情况。公务用车实行定点维修、定点加油，车辆年检、保险由分局统一办理，节假日车辆统一入库封存，车辆使用费同比下降10%；公务接待从严从简，严格标准，减少陪同人员，不发烟，取销招待签单，做到日清月结，支出费用同比下降11%。同时，加强办公水电管理，空调实行专人负责，定时开放，水电费用同比略有下降。
                三、关于职能划转的问题。
       不需藏着掖着，方案已出台，由省局统一拿方案。大家身份不会变，工资照拿，我们的工作量也不会减少，牵涉到流通领域食品方面的，不公平竞争、商标侵权、虚假宣传查处的职能还是要由我们去做。
       习总书记讲过，作风建设具有玩固性和反复性，转变作风是一个永恒的课题，任务十分艰巨，不容我们有丝豪的懈怠。我想，在座的都是分局机关的一员，每一个同志都是机关形象的代表，请同志们珍惜自己的工作岗位，为建设好分局机关作出自己应有的贡献。
        （作者：衡阳市工商局石鼓分局党委书记、局长罗剑波）